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hg0088正网开户:总磷成影响水环境“罪魁祸首”

来源:未知 作者:admin 时间:2016-04-18 20:40 文字大小: 【大】 【中】 【小】 点击:
核心提示:环保部门发布的数据显示,我省十二五末沱江水质达标率下降了13个百分点,这是否和总磷有关?在去年底出台的水十条四川方案中,我省专门强化了总磷控制,这是否意味着,总磷已成为污染四川水环境的罪魁祸首? 赵乐晨:确实是这样。 hg0088正网开户 2015年,全省
环保部门发布的数据显示,我省“十二五”末沱江水质达标率下降了13个百分点,这是否和总磷有关?在去年底出台的“水十条”四川方案中,我省专门强化了总磷控制,这是否意味着,总磷已成为污染四川水环境的“罪魁祸首”?
 
  赵乐晨:确实是这样。hg0088正网开户2015年,全省主要河流水质达标率都受沱江达标率下降的影响,而沱江又主要受总磷的拖累。沱江2015年水质达标断面比例较2011年下降13个百分点,这个下降主要是总磷一项指标超标。由于国家实行单因子考核,任何一项指标超标即被视为不达标。因此,尽管国家评价的其他20项指标全部达标,沱江和岷江也被总磷一项“拖了后腿”。如果按照“十一五”末不考核总磷的评价标准的同比口径,到2015年末,沱江和岷江水质达标率实际还有所提升,沱江达标率提升了5.34个百分点,岷江提升了3.09个百分点。
 
  事实上,从全流域来看,沱江和岷江的总磷浓度绝对值实际变化不大。“十二五”末,沱江流域总磷浓度年均值为0.293毫克/升,相比2011年的0.29毫克/升,升幅只有1个百分点。总体上,全省流域水环境保持稳定,水质较好。到2015年末,全省主要河流水质达标率达到62%,Ⅰ-Ⅲ类断面占61.3%,劣Ⅴ类断面占13.9%。其中,岷江流域水质达标率稳定在50%以上;沱江流域水质由本世纪初的全部不达标上升到18.4%达标;嘉陵江流域水质达标率长期保持在90%以上;金沙江和长江干流四川段水质达标率100%;6个出川断面水质全部达标,其中,长江干流出川断面以I类水质为主(总磷除外)。从饮用水源地来看,21个市(州)集中式饮用水源地水质达标率为99.3%,107个县级集中式饮用水源地水质达标率为96.6%。
 
  通过“十一五”、“十二五”期间对化学需氧量、氨氮的总量减排,我省水环境有效削减和控制了这两项主要污染物,年均浓度全部实现达标。但随着这两项主要控制指标的下降,总磷污染逐步凸显,亟待解决。有研究表明,总磷污染已成为长江中上游地区普遍面临的水污染主要问题,特别是长江的一级支流普遍存在总磷超标的压力,四川也不例外。
 
  尽管全流域的总磷浓度升幅只有1个百分点,但这也警示我们水环境治理已出现拐点,相较化学需氧量和氨氮两项指标,总磷污染已上升为主要矛盾,必须下大力气治理。
 
  华西都市报:在四川经济持续高速发展的大背景下,环保部门采取哪些措施来保持水环境的总体稳定?
 
  从举措来说,主要有四个方面。首先治理对象上实现“全领域覆盖”。重点整治工业、城市、农村污染,特别是工业园区污染控制、城镇污水处理设施建设、农村污染整治等力度前所未有。
 
  其次,治理环节上注重“源头严防、过程严管、后果严惩”,实现“全环节管理”。源头上,强化规划环评、项目环评、三同时管控;过程上,“十二五”总量减排成效显著,四川执行了2100多个项目,新建800多个污水处理厂,增加了300多万吨污水处理能力,化学需氧量、氨氮减排量超额完成国家下达任务,岷江、沱江化学需氧量和氨氮两项指标大幅削减,年均浓度达到III类水质标准;末端上,加大环境监管执法力度,严厉打击违法排污。
 
  再就是,治理手段上除了行政法律手段,还全面强化运用经济、市场手段。举个例子,从2011年开始,四川省政府在岷江、沱江流域实施跨界断面水质超标资金扣缴制度。截至目前,对岷江、沱江流域的19个市(县)累计扣缴资金超过2亿元。另外我们还积极推动第三方环境治理、建立企业环境信用评价、实施绿色信贷和污染责任保险等,这些经济手段有力地推动了水环境治理。
 
  最后就是全面落实治水责任。“十二五”伊始,四川省政府每年都与各市州签订目标责任书,通过目标考核、督查、约谈等方式,倒逼地方政府切实加大水环境治理力度。
 
  回顾“十二五”水环境治理保护工作,我们采取的这些措施都非常有效,但也有值得总结的地方。比如,制定“十二五”重点流域规划时,我们为了争取国家资金支持,编制申报了大量的水污染治理项目,但由于国家资金有限,实际到位资金较少,只占总投入的17.97%,很多项目执行不了,造成规划项目执行率偏低。尽管如此,我省《规划》项目完成率在长江三峡库区及其上游流域5省市几年来仍居于第一、二位。
 
  另外,在执行“十二五”水污染规划项目时,由于各职能部门有各自的规划和工作重点,尽管相关部门投入了不少资金,但是各自推动自身规划,整体环保效益尚不明显。
  
     本文来源:四川信汇行投资理财信息咨询公司  http://www.xinhuih.com